Förlängt serveringstillstånd

Normaltiden: 11.00–01.00

Enligt 8 kap. 19 § alkohollagen (2010:1622) beslutar kommunen under vilka tider alkohol får serveras. Om kommunen inte beslutar annat får servering inte påbörjas före klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00. Serveringsstället ska dessutom vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.

Detta kallas normaltiden. Allt utanför den – vare sig du vill öppna 09.00 för brunch med bubbel eller stänga 03.00 – är ett undantag som måste prövas särskilt. Reglerna om serveringstid gäller inte rumsservering eller minibar på hotell.

Serveringstiden är inte samma sak som öppettiden. Du kan ha öppet längre än serveringstiden, men ingen alkohol får serveras efter sluttiden och lokalen ska vara tömd 30 minuter senare. Många erinringar handlar just om gäster som sitter kvar med sista glaset för länge.

1. Polismyndighetens yttrande

Polisen yttrar sig om ordning och säkerhet i området och om dina erfarenheter som tillståndshavare. Avstyrker polisen är chansen liten. Skälet är ofta att våldsbrottslighet på allmän plats är överrepresenterad sent på natten. Har du haft ordningsstörningar, slagsmål eller upprepade polisingripanden vid din restaurang syns det här.

2. Miljöförvaltningens yttrande

Miljöförvaltningen bedömer risken för störningar för närboende – musik, gäster på trottoaren, taxiköer och sophantering. Ligger restaurangen i ett bostadshus är detta ofta den avgörande faktorn. Klagomål från grannar de senaste åren väger tungt.

3. Kommunens riktlinjer

Varje kommun ska ha riktlinjer för alkoholservering enligt 8 kap. 9 § alkohollagen. Där framgår hur sena tider kommunen över huvud taget beviljar, i vilka områden och under vilka villkor. Många kommuner anger 02.00 eller 03.00 som yttre gräns för nya tillstånd, och tider efter 03.00 är i praktiken reserverade för ett fåtal etablerade nattklubbar i storstädernas nöjesdistrikt.

Konkurrensargument fungerar inte

Det vanligaste argumentet i en ansökan är också det svagaste: “restaurangen bredvid har öppet till tre.” Alkohollagen är en social skyddslagstiftning där hänsyn till skydd för liv och hälsa i det enskilda fallet alltid går före affärsmässiga och konkurrensmässiga intressen. Folkhälsomyndighetens vägledning till kommunerna är uttrycklig på den punkten. Att en konkurrent fått utsträckt tid är alltså inget skäl att bevilja din ansökan – bygg din argumentation på något annat.

Så bygger du en ansökan som håller

Eftersom beslutet handlar om risk ska ansökan handla om riskreducering. Beskriv konkret vad du gör för att de sena timmarna ska bli lugna:

• Bemanning. Antal serveringspersonal och ordningsvakter efter midnatt, och hur bemanningen trappas upp mot slutet av kvällen.
• Entré och insläpp. Rutin för insläppsstopp, legitimationskontroll och hur ni hanterar kö.
• Utbildning. Andel av personalen som genomgått ansvarsfull alkoholservering – bifoga intygen.
• Ljud och störningar. Ljudnivåmätning, stängda fönster efter en viss tid, skyltning om att visa hänsyn vid utgången, avtal med taxibolag.
• Utrymning. Hur ni får ut gästerna inom 30 minuter utan att det uppstår folksamlingar utanför.
• Egenkontroll. Ett uppdaterat egenkontrollprogram med incidentlogg som visar att ni dokumenterar och följer upp.
• Historik. Redogör själv för eventuella tidigare anmärkningar och vad ni gjort åt dem. Handläggaren hittar dem ändå – bättre att du kommer först med förklaringen.

Ett vanligt och fungerande upplägg är att be om en prövotid: sök utsträckt tid tidsbegränsat i sex eller tolv månader. Kommunen får då möjlighet att utvärdera utan att binda sig, och tröskeln att säga ja blir betydligt lägre. Kommunen får enligt 8 kap. 2 § begränsa ett tillstånds giltighet till viss tid när det finns särskilda skäl.

Tillfällig utökning för ett enstaka tillfälle

Ska du ha öppet längre bara på nyårsafton, vid en stor sportsändning eller för ett bokat slutet sällskap? Då behövs ingen permanent ändring. De flesta kommuner har en enklare rutin för tillfällig ändring i gällande serveringstillstånd. Ansök i god tid – ofta minst fyra veckor i förväg – och räkna med att antalet sådana tillfällen per år är begränsat i kommunens riktlinjer.

Uteservering har egna tider

Serveringstiden på en uteservering sätts nästan alltid tidigare än inomhus, ofta 22.00 eller 23.00, eftersom ljud bär betydligt längre utomhus. Söker du utsträckt tid inne innebär det alltså inte automatiskt att uteserveringen följer med. Var tydlig i ansökan om vilken yta som avses.

Handläggningstid och avgift

Räkna med åtta till tolv veckor för en permanent ändring, eftersom både polis och miljöförvaltning ska yttra sig. Tillfälliga utökningar går snabbare, ofta två till fyra veckor. Kommunen tar ut en prövningsavgift som beslutas av kommunfullmäktige, vanligen några tusen kronor för en ändring. Avgiften betalas oavsett utfall.

Villkor du kan få på köpet

Beviljas ansökan kommer den ofta med villkor. Vanliga exempel är krav på förordnade ordningsvakter från en viss tid, insläppsstopp en timme före stängning, begränsning till vissa veckodagar, tidsbegränsat tillstånd eller krav på att viss andel av personalen genomgått utbildning. Villkoren är bindande – bryter du mot dem kan du få erinran eller varning enligt 9 kap. 17 §.

Om du får avslag

Beslutet kan överklagas till förvaltningsrätten inom tre veckor från delgivning. Förvaltningsdomstolarna ger dock kommunerna stort utrymme i bedömningen av serveringstider, särskilt när polisen avstyrkt. Ofta är den bättre vägen att åtgärda det som pekats ut, samla dokumentation under ett år och ansöka igen – gärna med en begäran om prövotid. Behöver du hjälp att överklaga avslaget gör vi en realistisk bedömning av chanserna innan ni lägger tid och pengar på processen.

Vi driver ansökan åt dig

Krogarna har drivit hundratals tillståndsärenden sedan 2012 och vet hur en ansökan om utsträckt serveringstid ska formuleras för att inte falla på polisens eller miljöförvaltningens yttrande. Vi läser kommunens riktlinjer, bygger argumentationen och bemöter remissvaren. Ring 010-139 19 90 eller kontakta oss.